在省慈善总会成立大会上的讲话(摘要)

    江苏省慈善总会经过认真筹备，今天正式成立了。这是我省慈善事业的一件大喜事。在此，我代表省委、省政府对江苏省慈善总会的成立，对以俞兴德同志为会长的新当选的领导班子表示热烈的祝贺!
   

     刚才，俞兴德会长代表刚成立的省慈善总会就如何做好全省慈善工作做了一个很好的讲话， 目标明确、方案科学、措施有力。中华慈善总会范宝俊会长充分肯定了我省慈善工作，并对我省慈善事业的发展提出了殷切的期望和要求，我们要认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见：
   

     一、统一思想，进一步认识做虫子慈善工作的重要意义在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，慈善事业在整个经济社会发展中的重要性正日益凸现出来。党的十六届四中全会决议指出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。党的十六届五中全会又明确要求，要“加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。”慈善事业的发展正面临着前所未有的大好机遇。首先，慈善事业是社会保障体系重要组成部分。近年来，我省经济社会发展迅速，社会保障体系不断完善，人民群众生活水平明显提高，但仍有一部分群众因各种原因在生产生活方面还存在许多困难。据统计，全省目前共有各类困难群众350万多人(其中临时救助的灾民年均约100万人，城巾低保对象41万人，农村低保对象85万人，五保户20万人，特困职工6万多人，在校贫困家庭学生约80万人)，约占全省总人U的4．7％。帮助这部分困难群众解决生产生活问题，是各级党委、政府的重要职责，也是全社会的共同义务。在各级政府对这些困难群体尽力给予帮助的同时，充分调动和发挥民间组织的积极性，通过发展慈善事业向贫困百姓提供不同形式的帮助，可以有效地弥补国家财力的不足，从而形成——个多层次、多渠道的社会保障体系。

    第二，发展慈善事业是维护社会稳定和谐的有效途径。构建和谐社会的基本任务之——，就是要缩小贫富差距，减少乃至最终消灭贫困。慈善在关爱社会弱势群体、体恤贫困人群方面具有独到的功能。发展慈善事业，鼓励有慈善意识的社会成员带动和帮助贫困者，实际上是——个社会福利资源再分配的过程，与构建和谐社会的目标完全——致。

    第三，慈善事业是社会主义精神文明建设的重要载体。推进慈善事业是对中华民族乐善好施、扶贫济困、尊老爱幼等传统美德的继承和发扬，是社会主义价值观、道德观的体现和弘扬，是社会文明进步的重要标志。在社会主义市场经济条件下，通过发展慈善事业，把弘扬时代精神风貌与调节社会财富资源结合起来，互济互助，扶贫济困，使救助者切身感受社会主义制度的优越和人间真情，使捐助者充实内心、升华情感，必将有力地促进社会主义精神文明建设。

    总之，加快发展慈善事业，对于弘扬社会新风、协调人际关系，增强公民社会责任；对于调节利益分配、促进社会公平、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。
    

    从1994年起，我省各地就开始有序地建立慈善机构，目前，全省13个省辖市中已有1 2个成立了慈善会，106个县(市、区)中也有49个成立了慈善机构，占总数的46．2％。全省各级慈善机构累计募集资金4．1亿元，其中省辖市1．67亿元，县(市、区)2．43亿元。在各级党委、政府的领导下，各地慈善组织积极开展形式多样的慈善公益活动，在助老、助孤、助学、助医和扶贫济困等方面做了大量工作，特别是在1998年抗洪救灾、2003年抗击“非典”、2004年东南亚部分国家发生海啸等重大灾情面前，慈善机构充分利用自身优势，积极组织开展捐款活动，在支持灾区人民克服困难，重建家园过程中发挥了不可替代的作用。此外，我省部分地区慈善机构还紧密结合实际，大胆开展工作，创造了一些好的经验，在全国产生了一定的影响。如，近年来，我省市”、“爱心超j节”，全省已有近400家， 慈善医院和医疗站点380多个。这些“慈善超市”为帮助社会困难人群，维护社会稳定做出了积极的贡献。

   二、审时度势，明确我省慈善事业发展面临的主要任务

    我省慈善事业起步较晚，与先进的兄弟省市相比还有一?定的差距，我们要借这次成立大会的东风，加大工作力度，加快发展步伐，争取有较大的突破。当前及今后一段时期，我省慈善事业总体发展思路是：深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕慈善事业的宗旨，积极争取党政领导的重视和人民群众的参与，广泛募集慈善资金，深入开展扶贫济困活动，全面推动我省慈善事业的发展，为建设和谐江苏，实现“两个率先”做出新贡献。
当前和今后一段时期，要重点做 好以下四项工作：
    

    (一)培育慈善意识，营造慈善事业发展的良好环境。慈善的最基本内涵就是弘扬人们的爱心，是“积德行善”做好事。这是开展慈善活动的道德基础。推动全省慈善事业的快速发
展，首要的就是大力弘扬慈善精神，培育全社会的慈善意识。慈善组织所从事的工作，所动员、所服务的对象，所倡导的方向，都要面向社会，通过引导、号召全社会的爱心奉献，来实现对困难者和困难群体的精神慰藉和物质帮助。慈善工作必须加强宣传，要结合各种慈善活动，通过报刊、电台、电视台等现代传媒进行广泛宣传，以此来培养提高全社会的慈善意识。特别是对热心慈善事业，对慈善事业作出贡献的社会各界人士、慈善家、企业家、社会知名人士的慈善义举，更要大力宣扬，授予荣誉称号，向社会传播他们的慈善精神。
     

    (二)开发慈善资源，增强发展慈善事业的经济基础。慈善事业的生存与发展离不开经济基础。政府可以资助慈善事业，但最基本的还是社会捐献，没有社会捐献就没有社会化的慈善事业。面向全社会开发慈善资源，立足社会捐赠开展慈善活动，是发展现代慈善事业的根本取向。各级慈善机构要敢于大力开发慈善资源，在募捐对象上实现突破。不管是私营的、个体的，还是宗教的、外国的，只要愿意帮助我们发展慈善事业，我们一概欢迎。今年省政府办公厅转发了《省民政厅关于加快发展慈善事业意见》，这个《意见》在税收政策上有了较大的突破，应该说，为企业向我省各级慈善机构捐赠提供了很好的外部环境。各级慈善机构的同志要充分利用这个有利条件，走出去登门拜访，主动同国内外企业家和慈善组织建立联系，争取他们的资助。要善于在募捐形式上实现突破，本着集中捐赠和经常捐赠相结合的原则，争取每年在全省范围开展一次捐赠活动，形成制度，并规范集中性捐赠。要大力开展 多种形式的、灵活多样的经常性捐赠活动，如义演、义诊、义卖等慈善义举等，敢于超常规开发慈善资源，在募捐额度上实现突破。
    (三)发展慈善项目，增强慈善事业的救助效果。建设一些相对稳定的慈善救助项目，既是社会弱势群体的要求，又是慈善事业发展的必然。刚才，俞兴德会长宣布，在省慈善总会成立后，立即着手实施6个“资助千人”项目，这是全省慈善事业的一件大事，也是省慈善总会创慈善品牌，扩大自身影响的一件要事。项目涉及的相关政府部门要高度重视，严密组织，发挥好作用，制定好工作计划，推动各项措施落实。
    (四)扩大慈善开放与交流，整合发展慈善事业的各种力量。慈善无界限，现代慈善事业的显著特征之一，是具有开放性、世界性，是要实现社会化、国际化。按照省慈善总会《章
程》的规定，大力推进开放与交流。要保持和发展省慈善总会与中华慈善总会联系，主动接受指导，积极争取支持，形成与中华慈善总会和国内各慈善团体的密切合作。要努力搞好省慈善总会与省内各级各类慈善组织和团体的联系，经常沟通信息，共同组织活动，形成整体效应。要广开渠道，加强同海外慈善团体的联系与合作，接收各种形式的捐赠，用于我省慈善公益事业的发展。

    三、加强领导，共同推动我省慈善事业的发展各级政府要高度重视慈善事业，支持慈善机构的工作，主动为慈善机构解决实际困难，支持他们开展各种活动。各级领导应当积极带头参与慈善活动，为群众做出榜样。各级政府部门要为慈善事业发展营造宽松的环境。要加大对慈善事业的宣传力度，为发展慈善事业营造浓厚的社会氛围。要采取多种形式，通过多种渠道， 大力宣传发展慈善事业的作用和意义，不断增强广大民众的慈善意识，调动大家参与慈善活动的积极性和自觉性。要广泛发动社会各界知名人士关心支持慈善事业，开展丰富多彩的慈善宣传活动，使广大民众了解慈善事业，支持慈善事业，积极参与慈善事业。
慈善事业是社会大众的事业，每个公民都有责任和义务，要有钱出钱，有力出力，为扶危济困奉献爱心。要发动社会各界特别是企业界、金融界等有经济实力的单位，慷慨解囊， 捐资慈善事业。要充分宣传和利用政府各种优惠政策，给捐助者以应有的荣誉。要广开慈善资源，立足江苏，面向全国，走向世界。加强与世界各国慈善机构和企业家的联系合作，扩大我们自身的影响，争取更多的支持帮助。
    

    要加强慈善组织的自身建设，管好、用好慈善资金，开展好各种救助活动。要坚持“面向社会，以社会救助为中心”的工作方针。把重点放在对农村贫困户、城市下岗职工、孤寡老人、残疾人、孤儿、特困生等弱势群体的救助上，把有限的善款用到党和政府最关心、社会困难群体最需要的善事上去。要坚持“民主、公开、公正、规范”的办事制度，严格内部管理，强化自律机制，自觉接受社会监督，赢得社会的信任和支持。要注意学习借鉴国内外慈善组织的先进经验，不断提高慈善总会的工作质量和工作水平。要加强对慈善事业的理论研究，探索规律，与时俱进，使慈善事业适应时代精神，体现时代特点，在全心全意为人民服务的宗旨下，在“三个代表”重要思想的指导下，努力开创慈善事业新局面。