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| 在省慈善总会成立大会上的讲话(摘要)
江苏省慈善总会会长 俞兴德 (2005年11月18日) 江苏省慈善总会经过近一年的认真筹备，于今天正式成立了!刚才，中华慈善总会会长范宝俊同志作了热情的致词，对我们的工作给予充分的肯定，这是对我们的鼓励和鞭策。王湛副省长代表省委、省政府还要作重要讲话，对下一步加快我省慈善事业的发展提出要求，我们一定要认真抓好落实。会议在通过总会章程和资金使用管理办法后，选举产生了第一届 理事会，并推选我会长。为此，我代表当选的理事会全体成员，衷心感谢省委、省人大、省政府、省政协领导对我们工作的大力支持，衷心感谢全体会员对我们的信任。同时，我还要 衷心感谢各级领导和社会各界人士、企业家的热诚关心和鼎力支持，我们一定很好地担当起这一历史重任，尽心尽力尽责，在省委、省政府的重视和支持下，在同志们的共同努力下， 扎扎实实地把江苏省慈善总会办好，全面推进我省慈善事业的发展。 下面，我就江苏省慈善总会的筹备工作情况，以及今后工作打算向大会作个汇报。 一、关于省慈善总会筹备工作的情况 我省慈善总会筹备工作起步较早，后因多种原因，一直未能正式成立。党的十六届四中全会以来，省委、省政府高度重视慈善事业，把成立江苏省慈善总会列为省委、省政府今年 为民办的39件实事之一。就省慈善总会筹建工作形成了王湛副省长牵头的省政府协调会议机制，并成立于筹备工作办公室。在省委省政府的大力支持下，在民政厅党组的直接领导下， 筹建工作进展顺利，稳步推进，经过近一年的努力，较好地完成了筹备工作任务。 一是开展调查研究。为落实省领导“起点高、发动广、效益好”的工作方针，科学制定我省慈善总会筹备工作方案，我和筹备组相关人员先后到镇江、丹阳、无锡、苏州、昆山以 及上海、浙江、广东、深圳、山东等省内外9个省市进行了考察调研。对省内外成立慈善总会、发展慈善事业的经验和做法进行了细致深入的考察和学习。在考察调研基础上形成的 《对上海、浙江、江苏、山东慈善事业发展情况的考察和加快我省慈善事业发展的建议》，上报省委、省政府主要领导和分管领导，得到了明确的赞同和支持。为我省的慈善总会的筹备工作打下了一个扎实的基础。 二是推荐机构领导人选。为有利于推动我省慈善事业发展，根据章程规定，本着社会性、广泛性、代表性的原则，按照关于“省慈善总会领导成员需有——定社会影响和名望，热心 慈善工作，协调推动能力较强”的要求，经与各方协商并征得本人和所在单位同意，筹备组综合提出了第一届理事会领导成员候选人名单。他们既有主管部门的业务领导、热心慈善事 业的企业家和社会知名人士，也有开展活动关系密切的主要单位领导、工作对象的主管部门领导等。候选人建议名单，在刚结束的江苏省慈善总会第一届理事、监事会议上，顺利表决 通过。为了加强对慈善总会的指导，扩大慈善总会的影响，大力推进我省慈善事业的发展，筹备组还特邀江苏省省长梁保华同志担任江苏省慈善总会的名誉会长，邀请冯敏刚等4名同 志担任省慈善总会的顾问•，邀请陈江和等10名同志担任荣誉会长、荣誉副会长。 三是出台了《关于加快发展慈善事业的意见》。为了贯彻党中央、国务院关于发展慈善事业的精神，以成立省慈善总会为契机，全面推动我省慈善事业发展，根据省领导的指示，慈善总会筹备组在广泛调研的基础上，反复征求专家学者和基层慈善工作者的意见，为省民政厅代拟了关于加快发展慈善事业的意见》，得到了省政府办公厅的及时转发。《意见》对慈 善事业发展的目标任务、加大慈善宣传工作力度、做好慈善资金筹集工作及政策优惠、搞好慈善组织自身建设和加强对慈善事业发展的组织领导等方面提出了明确的具体要求。《意见》 的出台，不仅对省慈善总会的筹备工作是一个有力的支持，同时也会在全省逐步营造一个有利于慈善事业发展的社会环境，在我省慈善事业发展史上是一个重要的里程碑，必将对推动 我省慈善事业加快发展起到积极的促进作用。 四是拟定章程和有关制度。根据《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》，等法规，参照《中华慈善总会章程》，结合我省实际，拟定了《江苏省慈善总会章程》、《江苏省慈善总会救助管理办法》、《江苏省慈善总会资金物资管理使用办法》三个主要文件。在章程起草中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，以弘扬中华民族的传统美德、增强公民社会责任，调节利益分配、缓解社会矛盾，促进社会公平、构建和谐社会为目标，力求“章程”、“办法”符合江苏实际，为全省慈善事业的发展起到一个领头羊的作用。总会章程共分7章35条，比较全面地表述了江苏省慈善总会的宗旨、性质、任务、会员权利与义务、组织机构与资产管理等方面的内容，体现了社会主义市场经济条件下慈善事业的基本特征。“‘章程”和“两个办法”经多方征求意见，作了多次认真修改，在成立大会前的第一届理监事会议上已获通过。“章程”在成立大会后报民间组织管理部门批准后正式生效。 五足筹集慈善资金。在省慈善总会筹备过程中，省委省政府领导对慈善资金的筹措十分关心和支持，梁保华省长亲自向全省发出公开信，积极动员社会各界和全省公民捐助善款。 省财政在大幅提高全省社会保障资金预算安排的基础上，向省慈善总会注入创始基金5000万元；省有关部门尤其是会长单位给予了鼎力支持，主动挑担子，积极牵头组织协调，成绩斐然；省内和海外的一些企业、机构非常热心、，踊跃捐赠；社会各界人士更是以极大的热情，纷纷慷慨解囊，他们当中不少人经济上并不富裕。目前创始基金已到位8000多万元。接受各界热心慈善人士捐款工作仍在进行之中。 江苏省慈善总会的筹备工作进展比较顺利，始终得到省委、省人大、省政府、省政协领导的关心和重视，得到各部门、各单位和社会各界人士的大力支持。梁保华省长对省慈善总会的筹备不仅亲自关心，还郑重表示：如果省慈善总会聘请，我将十分乐意承担名誉会长的职责和使命，倾力支持该会工作。在此，我代表省慈善总会向所有关心、支持我省慈善事业的领导和朋友们致以崇高敬意和衷心感谢! 二、江苏省慈善总会的性质、宗旨和任务 江苏省慈善总会依据中华人民共和国《宪法》和《社会团体登记管理条例》，以及有关基金管理的规定而成立，为民间非营利慈善社团组织，社会团体法人，是由热心慈善事业的社会各界人士、企事业单位及有关团体自愿参加的全省性社会团体，具有指导和协调全省各地慈善团体，与国外、境外慈善组织进行广泛交流与合作的职能，系中华慈善总会的单位会员。江苏省慈善总会的宗旨是：遵守国家宪法、法律、法规和有关政策，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，倡导符合时代特征的社会道德风尚，发动社会各界力量，筹募慈善资金，扶助社会弱势群体，推进国际间、境内外合作，发展我省慈善事业，为实现两个率先、构建和谐江苏、促进社会文明进步服务。 江苏省慈善总会的基本任务是：动员社会力量，按照本会宗旨和捐赠者意愿，兴办和资助各项社会慈善公益事业；组织热心慈善事业的志愿者队伍，开展扶老、恤孤、助残、救难等各种慈善救助活动；组织慈善宣传，普及慈善意识，弘扬慈善文化；广泛开展国际间慈善事业的交流与合作。总会的组织机构：最高权力机构是会员代表大会，决策机构是理事会，常务理事会是执行机构。发展我省的慈善事业，是全社会的一项光荣而艰巨的任务。在此，热切期待社会各界人士、企事业单位及社会团体积极参与，伸出友谊之手，奉献助人爱心，踊跃捐款 捐物。按总会章程规定，我们会将所捐赠的款物全部用于慈善事业，并请捐赠人和社会各界给予监督。 三、省慈善总会当前要抓好的几项工作 省慈善总会成立以后，我们按照慈善总会的宗旨，积极开展扶老、恤孤、助残，救难等各种慈善救助活动，推动慈善事业深入开展，形成良好的发展局面，当前要做好以下工作： (一)大力开展宣传，弘扬扶贫济困的传统美德和时代精神。我们将通过各种新闻媒体宣传慈善总会的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、 乐善好施的先进典型，宣传国家对慈善捐赠的优惠政策等，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，推动形成“兴慈善、泽社会”的良好风尚。 (二)广辟慈善财源，做好慈善资金的筹集和使用管理工作。我们将认真贯彻执行《公益事业捐赠法》，坚持多层次、多渠道、多形式地筹集资金；按照“立足民政，面向社会”，“突出特色，雪中送炭”的方针，逐步推出有关扶老、恤孤、助残、救难等具体项目，定向募集专项资金；筹划一些面向社会的义演、义卖、义展募集活动，逐步建立一支慈善募捐义工队 伍；开展国内外慈善交流，学习借鉴他人的经验。资金的使用要提高透明度，使捐助者清楚资金去向，了解救助成效。慈善资金要按照财会制度严格管理，接受社会各界和审计部门的 监督，保证所捐赠的慈善资金用于社会慈善事业。 (三)积极做好救助工作，认真履行慈善总会的根本宗旨。救助工作是慈善总会最能凝聚民心、最能取信于民的工作。我们的根本宗旨是为捐助人和受助人之间搭起爱的桥梁，向社 会上不幸的个人和弱势群体提供救助，使他们逐步摆脱困境，共同生活在文明、祥和的社会主义大家庭里。 总会成立后，我们要把工作的重点和更多的精力放在社会救助上，与市县慈善机构联动、合作，进一步开展调查摸底工作，及时制订出救助计划，加强救助工作的针对性和科学性，做到救到实处、救到急处、救到难处，使慈善事业真正成为社会保障体系的重要组成部分。 (四)加强机构内部建设。我们开展慈善工作还缺乏经验，要借鉴兄弟省市和国际上通行的做法，努力探索，建立和完善各项管理制度，逐步做到科学化、规范化。工作人员要以高尚的情操，多讲奉献，扎实工作，热情服务，廉洁自律。慈善总会的一切工作都要置于各级领导、有关部门和广大群众的监督之下，不断提高社会公信力，确保慈善事业健康发展。 慈善事业是为国分忧、为民解愁的光彩事业，也是确保国泰民安的重要社会基础。省委批准、理事会推举我当任江苏省慈善总会会长，我深感肩上的责任重大，我们第一届江苏省 慈善总会全体同仁决不辜负省委、省政府和全省人民的嘱托，团结一心，扎实工作，起好步、开好头，尽快开创江苏慈善工作新局面。同时，诚恳希望各级领导、社会各界人士热情关注，积极参与，给予更有力的支持，奉献爱心，共襄善举，一起努力把我省慈善事业办好，办出江苏特色，办出江苏水准，为推进我省文明进步、构建和谐江苏作出贡献!
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 赵顺盘先生--江苏省民政厅厅长致辞 |
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| 王 湛先生--江苏省副省长致辞 |
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